Virksomhetsstyring
Kommuneplanen utgjør det overordnede og langsiktige styringsdokumentet i Asker kommunes plansystem og legger føringer på det andre planarbeidet, herunder handlingsprogrammet. Handlingsprogrammet er det strategiske mellomleddet i vårt plansystem, og virksomhetsplanen det nederste og operative styringsdokumentet. I handlingsprogrammet beskrives overordnede mål og verdier. Styringssystemet skal utvikles med tanke på å gi gode resultatindikatorer, dette for å sikre kritisk styringsinformasjon for politisk og administrativ ledelse.
Virksomhetsplanen
Virksomhetsplanen utgjør et administrativt og operativt styringsverktøy for rådmannen og resultatenhetslederne.
Virksomhetsplanens hovedoppgave er å iverksette handlingsprogrammets vedtatte målsettinger.
I denne sammenhengen er virksomhetsplanen et viktig redskap for lederen av resultatenheten, for å motivere sine medarbeidere til innsats og som grunnlag for dialog mellom resultatenheten og brukerne.
Hvert år planlegges virkomheten på den enkelte resultatenhet. Arbeidet foregår i perioden oktober - desember.
For at virksomhetene skal kunne planlegge driften må de kjenne til forslag til handlingsprogram. Dette legges fram av rådmannen primo oktober hvert år.
Alle resultatenheter i Asker kommune skal ha ferdige sine virksomhetsplaner innen 31. desember.
Resultatsikring
Virksomhetsplanen skal være et bakgrunnsdokument for å kommunisere resultater. Totalt sett bidrar dette til å holde handlingsprogrammet levende på alle nivå i organisasjonene. Virksomhetsplanen danner grunnlag for lederavtalen mellom rådmannen og resultatenhetsleder (RE-leder), og vi har en egen prosess for resultatsikring.
Balansert målstyring
Med HP 2007-2010 innføres balansert målstyring. Med balansert målstyring menes konkretisering og operasjonalisering av overordnede mål på ulike aspekter av driften (perspektiver), og tilhørende strategier som grunnlag for mål og tiltak ut i resultatenhetene. Virksomhetsplanen er formet slik at den sikrer en systematisk sammenheng mellom kommunens vedtatte mål.
Det er opp til den enkelte enhet å vurdere hvilke perspektiver og hvilke mål fra perspektivene som som skal operasjonaliseres til resultatenhetens eget mål i virksomhetsplanen. Målene skal søkes oppnådd innenfor eksisterende rammer. Relevante resultatindikatorer beskrives i tilknytning til hvert av enhetens valgte mål.
Målene i virksomhetsplanen skal utformes som SMARTE mål, det vil si at de skal være:
- Spesifikke
- Målbare
- Akseptert av alle
- Realistiske
- Tidfestede
- Evaluerbare
Målene i handlingsprogrammet er tjenesteovergripende – noe som innebærer felles mål, uansett tjenesteområde. Innenfor hvert av perspektivene er det, valgt ut to fokusområder. Valg av fokusområder er basert på politisk vedtatte temaplaner og strategier.
Perpektivene med fokusområder
- Samfunn; næringsliv og frivillighet-mangfold i nærmiljøene
- Miljø; arealforvaltning og bærekraftig utvikling
- Innbygger; brukermedvirkning og tjenesteutvikling
- Medarbeider; lederskap og kompetanseutvikling
- Struktur; IKT
- Organisasjon; verdiforankret kulturbygging og arbeidsmiljø
- Økonomi; kostnadseffektivitet og samhandling
I tillegg til målene i handlingsprogrammet ligger statlige føringer, nasjonale mål, politiske vedtak, lover og regler til grunn for arbeidet innenfor det enkelte tjenesteområde. Eksempler på dette er rammeplan for barnehagene, kunnskapsløftet i grunnskolen og vedtatte kvalitetsstandarder.
Utfordringer i mål og tiltak i virksomhetsplanen skal følges med nødvendige kompetanseutviklingstiltak i egen kompetanseplan.
Målene i virksomhetsplanen innarbeides i lederavtalen mellom den enkelte resultatenhetsleder og rådmannen.
Virksomhetsplanen skal utarbeides i samarbeid med ansatte. Brukerrådene skal tas med på råd når det gjelder utarbeidelse av virksomhetsplanen.
Frist for innlevering av virksomhetsplanen til rådmannen er 31. desember 2006.
